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中西部项目丨任春亮:教师培训自主选学的实施模式探讨

发表时间: 2022-04-21 14:51:18

作者: 安徽厚德教育科技有限公司

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教育部在2016 年下发的《关于大力推行中小学教师培训学分管理的指导意见》中提出: 各地要以大力推行教师培训学分管理为抓手,着力构建培训学分标准体系,科学规划培训课程,积极推行教师培训选学。

     教育部在2016 年下发的《关于大力推行中小学教师培训学分管理的指导意见》中提出: 各地要以大力推行教师培训学分管理为抓手,着力构建培训学分标准体系,科学规划培训课程,积极推行教师培训选学。在2018 年中共中央、国务院印发的《关于***深化新时代教师队伍建设改革的意见》中要求: 推行培训自主选学,实行培训学分管理,建立培训学分银行,搭建教师培训与学历教育衔接的“立交桥”。

     中小学教师培训自主选学是指中小学教师根据组织需求、岗位需求和个人需求,在教育行政部门的统筹协调下,自主选择培训机构、培训内容、培训形式、培训时间等,从而提高培训质量和效益的一种培训方式[1]。其核心内容有两点: 一是把选学的权利还给学习的主体,尊重学员作为学习主体的愿望和需要。二是教师培训向更多的承训机构 (包括具备资质的社会培训机构) 开放,鼓励它们进入教师培训领域,参与自主选学的竞争。各地和各承训机构都在进行这方面的实践和探索,并形成了不同的教师培训自主选学模式。

一、单一自主选学模式

(一) 单一自主选学模式的内涵

     单一自主选学模式指的是在培训机构、培训项目、培训课程、培训形式、培训时间或培训专家等诸多培训要素中,只提供给学员单一自主选学的机会和权利。在实践中,比较多的情形是提供给教师以下选择的机会:(1) 自主选择培训机构。同一个项目由多个培训机构承担,学员根据自己的培训意愿来选择培训机构。(2) 自主选择培训班次或时间。一个项目分批次有多个班级分别在不同的时间实施,学员选择某个培训时间参加某个班次的学习。(3) 自主选择培训项目。在众多的培训项目中,学员自主选择合适的项目参加培训。(4) 自主选择培训课程。从所提供的各类培训课程中,学员自主选择需要的课程进行学习。(5) 自主选择培训专家。在培训专家团队中,学员选择自己喜欢的授课专家。(6) 自主选择培训方式。比如线上培训、线下培训、集中培训、三段式培训、跟岗培训、参与式培训、工作坊研修等,学员选择喜欢的培训方式参与。

     这种模式在某个方面提供了教师自主选择的机会,满足了学员的不同需求,在一定程度上解决了教师培训自主选学的问题。但显然无法满足教师多样化的自主选择的需求。在实践层面上,这种单一自主选学模式比较容易实现。各地可以先探索实践这种模式,在条件成熟的基础上再扩大教师自主选学的权限和范围。

(二) 单一自主选学模式的实例分析

      一些地方或者在一些项目的实施上较早就采用了这种模式,取得了较好的效果,也积累了一定的经验。这里以“校长国培计划”——边远贫困地区农村校长助力工程项目为例加以分析。该项目是教育部从2013 年开始启动实施的***农村校长示范性培训项目,每年组织2 000 名农村义务教育学校校长参加***培训,旨在提高农村学校校长解决办学重点难点问题的能力,为各地培养一批实施素质教育、推进农村义务教育改革发展的带头人[2]。

     为确保项目实施的效果,该项目实行招投标机制。按照“公开、公平、公正”的原则,邀请具有承担中小学校长***培训项目或3 年以上中小学校长省级培训项目经验、培训效果良好、社会信誉度高的省级以上专职校长培训机构、师范大学、中小学校,参与竞标。每年中标的单位有20 家左右。

     在确定项目承训机构后,学员登录“教育部中小学校长和幼儿园园长***培训项目”选学服务平台自主选择培训机构。在平台上,参训校长根据各培训机构提供的项目申报方案 (培训主题各机构自行确定) 自主选择培训机构。每个机构承担的班级数是事先确定的(一般1 ~ 2 个) ,每个班级限定选报的人数是50 人。***初几年不分学段选报,从2016 年开始分幼儿园园长、小学校长、初中校长分别设立班级分学段选报。在选报的过程中,一个班级报满了50 人就不能再选,只能选其他的机构。这样保证了每个机构***少能承担一个班级。

     从实际的选报情况看,绝大多数校长都能选到自己想去的培训机构学习。即使个别校长选不到***想去的地方学习,也可以退而求其次选到第二位想去的地方学习。在操作层面,这种模式实施起来也比较方便。一是通过招投标机制遴选高水平的培训机构,二是通过平台实现了学员的自主选学。正因如此,这个项目的实施无论是从学员的满意度,还是从培训的实际效果看,都得到了高度的评价。

二、多项自主选学模式

(一) 多项自主选学模式的内涵

     与单一自主选学模式相对应,多项自主选学模式指的是在培训机构、培训项目、培训课程、培训形式、培训时间或培训专家等诸多培训要素中,提供给学员多个要素自主选学的机会和权利。在实践中,比较多的多项自主选学情形是以下几种:(1) 自主选择培训机构和培训项目; (2) 自主选择培训项目和培训时间; (3) 自主选择培训机构和培训课程; (4) 自主选择培训项目和培训课程等。

     这种模式在多个方面提供了教师自主选择的机会,可以满足学员多方面的需求,在很大程度上解决了教师培训自主选学的问题,可以满足教师多样化自主选择的需求。但在实践层面上,提供给学员选择的机会越多,操作的难度就越大。各地可以在一些条件成熟的基础上逐渐扩大教师自主选学的权限和范围。多项自主选学模式发展的***形式就是完全自主选学模式,这是建立在培训各方面都非常完善的基础上才有可能做得到,这应是我们努力的方向。

(二) 多项自主选学模式的实例分析

     浙江省是全国较早推行教师培训自主选学的省份,在2011 年出台了《浙江省中小学教师专业发展培训若干规定 (试行)》。文件规定,今后浙江省中小学教师专业发展培训将以5 年为一个周期,在一个周期内,每一位中小学教师参加专业发展培训的时间累计不少于360 学时,其中,至少参加一次集中培训,时间不少于90 学时。教师可以根据培训机构提供的培训课程、形式和时间,自主确定 (进修) 计划,有针对性地选择培训项目[3]。


     以2018 年浙江省教师培训自主选学为例,先是由浙江省教育厅办公室在当年的6 月份下发了《关于做好2018 年下半年全省中小学教师专业发展培训项目申报与教师选课工作的通知》。在通知中要求各教师培训机构加强教师专业成长规律研究,按照分层分类施训要求,科学开发设计培训项目。同时规定各高校和面向全省开展教师培训的培训机构申报培训项目的数量及时间。培训项目通过审核后在平台上正式发布。接下来教师登录平台自主选课,包括自主选课、学校审核、培训机构复核三个环节。自主选课分两轮进行,***轮自主选课时间为10 天左右,第二轮自主选课为4 天时间。凡***轮未选课或***轮虽选课但校 (园) 长审核全部不通过的教师,不能参加第二轮补报选课。经校方和培训机构审核后,确定每个培训项目的***终人选。其后培训机构发放培训通知,举办各项教师培训班[4]。

三、限定性自主选学模式

(一) 限定性自主选学模式的内涵

     从广义上讲,限定性自主选学模式指的是学员在限定的培训机构、培训项目、培训课程、培训时间、培训专家内进行自主选学。狭义上讲,限定性自主选学模式更多的指学员在所提供的培训课程中进行自主选学。这在实践中是比较常见的,一般是规定学员培训时必修课程的学分和选修课程的学分,对应设置一系列的必修课程模块和选修课程模块,学员除了学习必修课程外,可以从所提供的选修培训课程中自主选择。

     严格意义上来讲,我们探讨的教师培训自主选学都是限定性自主选学。无论是选择培训机构、培训项目、培训方式,还是选择培训课程、培训时间、培训专家等,都是在指定的范围内,让教师自主选择。自主选学不是自由选学,不是你想到哪学就到哪学,也不是想学什么课程都能满足你,现阶段难以做到自由选学[5]。此外,自主并不意味着完全撒手不管,而要引导教师从组织需要、岗位需要及自身需要统筹考虑,科学合理地进行自主选择,实现供给与需求的动态平衡[6]。

(二) 限定性自主选学模式的实例分析

     青岛市教育局于2017 年组织开展了基于教师需求的个性化培训试点,在此基础上自2018 年4 月开始,在全市中小学幼儿园教师中***开展教师个性化培训。个性化培训工作按以下步骤进行:(1) 需求调研。组织全市中小学幼儿园教师进行个性化需求调研,汇总分析教师个性化需求数据。(2) 课程研发。根据调研分析数据,引导培训机构研发以面对面培训课程为主的个性化培训课程,个性化培训课程要体现分层、分科、分类,并将符合要求的教师个性化培训课程展示到个性化培训平台,供教师选择。(3) 教师自主选学。教师通过个性化平台自主选择培训课程,报经学校 (幼儿园) 同意后,通过个性化培训平台报名,并按时参加培训[7]。

     自教师个性化培训试点以来,青岛吸引了国内74 家优质教师培训机构参与,丰富和优化了个性化培训课程246 门,满足了部分中小学个性化学习需求,得到广大教师和培训机构的认可。

     青岛市在实践推行教师培训自主选学的过程中,积累了很多很好的经验:(1) 需求导向。从教师培训供给侧改革入手,发挥教师培训需求在教师培训供给方面的主导作用,并作为组织教师培训资源,构建培训工作机制的关键因素。(2) 社会实施。发挥市场作用,培育第三方服务机构,把教师需求和教师选择 (市场的力量) 作为***关键因素,引导各要素发挥***效益,以满足教师个性化需求。(3) 管办评分离。明确培训各方职责,教育行政部门负责教师需求调查量表、培训评价量表制定,制定培训机构参与培训基本要求和培训内容基本要求,学分登记管理等; 培训机构负责开发培训课程,组织实施培训; 第三方服务机构负责对培训进行独立评价[8]。

四、线上自主选学模式

(一) 线上自主选学模式的内涵

     线上自主选学模式指的是学员自主选择培训平台、培训项目、培训课程或培训专家等并在网上进行学习的一种模式。在实践上,线上自主选学模式目前更多的情形体现在教师自主选择培训课程方面。根据培训课程进行的方式,可以把它分为两种类型: 一是同步进行的线上培训课程,这种方式就是把面对面的集中培训换成线上进行; 另一种就是异步的网络课程,学员观看放在网上的视频或其他资源,这也就是我们传统意义上说的网上培训或远程培训。

    线上自主选学模式现在实施起来比较方便,无论是网络、平台、资源,还是教师操作都没有问题。这种模式能够***限度地满足学员选课的需要,解决传统线下培训工学矛盾突出的问题,培训效益比较高,比较适合大规模的全员培训。但这种模式在实施中,因时空隔离,缺乏相应的监督、没有现场感、过分依赖学员学习的自觉性,培训的效果往往不如线下面对面的集中培训。

(二) 线上自主选学模式的实例分析

     这里以“2020 年昆明市教师在线自主选学项目”为例。该项目培训对象为全市中小学专任教师,培训方式为线上自主选学。开放自主选学时间从2020 年3 月9 日至10 月31 日为期将近7 个月。培训课程方面,在平台上共提供了217 门课程,包括学科类课程及通识类课程,教师从中自主选择相关课程学习,选修课程( 专题) 的学时记为24 学时。为保障培训质量和培训效果,促使学员增强学习的积极性与主动性,对学员的考核评价包括两个方面:一是网上课程学习 (满分80 分) 。参训教师在网上学习课程的实际时间、上线学习的有效时间由网络自动记录。总学习时间不少于960 分钟记为满分。二是活动作业 (满分20 分) 。完成网上学习后,撰写不少于800 字的研修心得,提交到系统,由坊主批阅后给分。网上课程学习和活动作业完成进度达到60%及以上的学员,视为远程在线培训成绩合格,登记相应的学时[9]。

     在这个培训自主选学的实例中有以下几个特点:(1) 培训是在线上进行的,采用异步学习的方式; (2) 培训对象为全市的中小学专任教师,参与的人数比较多; (3) 提供了较多的网上培训课程,只规定学员选修的学时,具体培训课程交由教师自主选择; (4) 选学的时间为期7 个月算比较长的,不会对学员的工作生活带来冲击; (5) 为确保效果,制定了相应的考核评价方案。整个项目实施得很顺利,对于在一些特殊时期,线上自主选学模式不失为一种好的选择。

五、混合式自主选学模式

(一) 混合式自主选学模式的内涵

     在前面论述的自主选学模式中,单一自主选学模式和多项自主选学模式主要是从选择的权限方面划分,限定性自主选学模式主要是从选择的自由度方面考虑,线上自主选学模式主要是从实施培训的方式上来界定。但各地在探索教师培训自主选学模式的实践过程中,往往不是采用单一的自主选学模式。提出的模式可能具有这种模式的一些特点,也可能具有另一种模式的特点,很难与上述某一种模式完全对应。在这里,我们把它统称为混合式自主选学模式。其比较常见的情形有让教师自主选择培训项目,采用线上线下相结合的方式实施; 限定培训学时或学分,教师自主选择培训的课程、培训的方式或培训的时间等。

(二) 混合式自主选学模式的实例分析

     这里以重庆市教师自主选学试点培训项目为例。2019 年,重庆市联合全国中小学教师继续教育网申报并承担了“自主选学培训制度建设”国培示范性综合改革项目,在重庆市南岸区和石柱县开展教师自主选学培训试点。2020 年1 月18 日,重庆市教师自主选学试点项目正式开班,380 名教师走进培训课堂,自主选学6 个学科[10]。

     其选学基本流程是:(1) 区县搭建自主选学培训网络平台,分层分类拟定一系列培训主题; (2) 教师登录平台,自主选择培训项目; (3) 区县教师发展机构和网络培训机构采用线下线上相结合的方式组织开展培训; (4) 区县教育部门组织专家对学员自主学习情况和效果进行评价考核,认定参培学时,折算学分,存入培训学分银行。培训分为四个阶段进行:(1) 集中研修1 天。主要内容为方案解读、通识培训和学习团队建设。(2) 网络研修40 学时。实行必修课程与选修课程相结合,学员通过网络进行自主学习和交流研讨。(3) 分学科线下实践研修3 天。由学科专家组织开展学科实践研修,将网络研修成果应用于教育教学实践。(4) 总结提升1 天。梳理总结学习收获,集中展示学习成果,制订下一步专业发展和研修计划[11]。

     重庆市开展的自主选学培训制度建设试点项目,得到试点区县参训教师的高度认可,初步建构了可推广、可复制的教师自主选学培训模式。特别在以下几方面值得借鉴:(1) 以区县培训机构为主体联合网络培训机构共同开展自主选学试点; (2) 教师自主选择培训主题的同时,试点区县也根据培训主题和目标定位对报名参训的教师进行择优遴选; (3) 培训项目采用混合翻转研修模式,线上自主网络研修与线下集中实践转化相融合; (4) 网络研修实行必修课程与选修课程相结合。



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